La alcaldesa de Huelva, Pilar Miranda, junto al primer teniente de alcaldesa y concejal de Urbanismo y Medio Ambiente, Felipe Arias, ha presentado hoy el Documento de Avance del Plan General de Ordenación Municipal (PGOM), que será elevado al pleno extraordinario del próximo lunes. Han estado acompañados por el segundo teniente de alcaldesa, Francisco Muñoz, y la tercerasa teniente de alcalde, Adela de Mora.

Este hito supone el primer paso en la construcción del modelo de ciudad que definirá la Huelva del futuro, adaptado a los retos urbanos, sociales, ambientales y normativos de las próximas décadas. “Esa Huelva en transformación que vemos a diario va a crecer y lo va a hacer con sentido, de manera ordenada, con un criterio que garantice un avance sostenible. Se trata de establecer las prioridades y necesidades, dejar fijadas las dotaciones, infraestructuras y estrategias urbanas para hacer de Huelva una ciudad moderna, accesible, humana, cómoda y habitable”, ha destacado Miranda.

La alcaldesa ha señalado que el documento “marca el inicio del proceso de renovación integral de la planificación urbana, imprescindible tras 26 años de vigencia del actual PGOU de 1999”. La alcaldesa ha remarcado que la ciudad ha experimentado “profundas transformaciones urbanas, económicas y sociales, desde la apertura hacia la ría y la creación de nuevas áreas residenciales hasta la evolución industrial, portuaria y de movilidad, así como la creciente necesidad de políticas de sostenibilidad y adaptación al cambio climático”.

El Avance del PGOM recoge importantes novedades y da respuestas a históricas demandas de los onubenses. Tal y como ha explicado la alcaldesa de Huelva, destacan:

• Asignación como Sistema General de Espacios Libres a los cabezos de la ciudad, blindando su protección y preservación definitiva.
• Consolidación del parque del antiguo estadio de Isla Chica como zona verde protegida, garantizando que nunca podrá construirse en él.
• Crecimiento residencial hacia el norte, a través de San Antonio–Montija y el área tras los tanatorios.
• Creación de un nuevo polo de actividad industrial en el norte del término municipal, mediante la transformación de suelo rústico en industrial en el entorno del actual centro penitenciario.
• Definición de la red de espacios libres que estructurará la ciudad del futuro.
• Impulso del acercamiento de la ciudad a la ría en el área norte portuaria, configurando el siguiente área de desarrollo urbano tras la integración del Muelle de Levante.
• Reflejo del trazado futuro del AVE y su conexión con Faro, así como la ordenación de los suministros energéticos asociados al crecimiento urbano.

Un documento de consenso y participación ciudadana

El teniente de alcaldesa de Urbanismo y Medio Ambiente, Felipe Arias, ha recordado que “este Avance se apoya en un proceso de participación ciudadana, así como en el trabajo técnico acumulado desde entonces”. “Es un documento construido con las aportaciones de colectivos, expertos y vecinos, y refleja las demandas históricas de la ciudad. Es fruto del consenso y el diálogo”, ha añadido.

Finalmente, la alcaldesa ha expresado su deseo de que el documento reciba el respaldo unánime del pleno: “este Avance no es del equipo de Gobierno, es de toda la ciudad. Los onubenses merecen que se planifique su futuro con responsabilidad, consenso y altura de miras”.

Un documento redactado por referentes del urbanismo andaluz
El Avance del PGOM ha sido redactado por el urbanista Manuel Ángel González Fustegueras, responsable en la actualidad del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y autor de planeamientos en ciudades como Sevilla, Marbella o El Puerto de Santa María. Junto al Avance se eleva también el Documento Inicial Estratégico, elaborado por GESTEA, tal y como exige la actual normativa para su tramitación ambiental.

La alcaldesa ha subrayado que este trabajo “sitúa a Huelva en el marco de la planificación urbana más avanzada de Andalucía, plenamente adaptada a la actual Ley 7/2021 (LISTA) y a su Reglamento General”.

La necesidad de un nuevo modelo urbano

El PGOU vigente fue parcialmente adaptado en 2011 a la legislación entonces aplicable, pero seguía respondiendo al diseño original de 1999. La entrada en vigor de la LISTA en 2021 transformó por completo el sistema de planeamiento, sustituyendo el modelo anterior por un esquema dual compuesto por:

• PGOM, encargado de definir el modelo de ciudad y las determinaciones estructurales.
• POU (Plan de Ordenación Urbana), orientado a la ciudad existente y a las actuaciones de regeneración y rehabilitación.

El nuevo PGOM de Huelva se concibe así como un instrumento estratégico y operativo, alineado con la Agenda Urbana Española (2019), la Agenda Urbana de Andalucía 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), garantizando una ciudad más sostenible, inclusiva, resiliente e innovadora.

Ejes fundamentales del nuevo PGOM

Arias ha explicado que el documento integra plenamente los principios exigidos por la legislación autonómica vigente:
• Adaptación total a la LISTA y al RGLISTA, garantizando la adecuación del modelo de ciudad al marco normativo actual.
• Sostenibilidad territorial, eficiencia energética y economía circular, incorporadas de forma transversal en todo el plan.
• Integración de políticas sectoriales: movilidad sostenible, vivienda asequible, igualdad, accesibilidad universal, patrimonio cultural y adaptación al cambio climático.
• Revisión de los suelos rústicos y actualización de las determinaciones estructurales para asegurar un crecimiento equilibrado y eficiente.

Asimismo, el PGOM deberá definir la delimitación del suelo urbano y rústico, la normativa de las categorías de suelo protegido, el sistema general de espacios libres, equipamientos e infraestructuras, así como los bienes que requieran protección especial.